“ 1月4日，数智济南建设推进大会召开。目的很明确，就是要推动数字济南向数智济南转型升级，为建设强新优富美高新时代社会主义现代化强省会作... ”
1月4日，数智济南建设推进大会召开。目的很明确，就是要推动数字济南向数智济南转型升级，为建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会作出更大贡献。
从2022年数字济南建设推进大会的一体化布局，到2023年数字济南建设重点突破大会的集中攻坚，再到2024年数字济南建设全面提升大会的系统升级，济南用三年多的时间完成了一场漂亮的数字化“三级跳”。
如今“数智济南”目标的提出，时间所见证的不仅仅是一字之变，更是济南在发展手段、理念与机制等方面的深层次转型。
这场关于城市深处的“数智”浪潮正在泉城澎湃涌动。其中有哪些深刻变化？又透露出怎样的战略深意与未来图景？
回溯之路
数字济南的坚实底座
要知道，任何转型，都是厚积薄发。
数字济南建设是落实网络强国、数字中国战略部署，加快强省会建设的全面性、整体性、引领性战略任务。
2022年9月，数字济南建设推进大会召开，“1+4+N”体系的提出，首次将数字机关、数字政府、数字经济、数字社会视为一个有机生命体进行整体构建。这标志着济南的数字化建设，告别了早期零敲碎打的“烟囱式”系统建设，进入了统筹规划、一体推进的新纪元。其目标清晰而坚定：一年夯实基础，两年重点突破，三年全面提升，四年示范引领。
一年后，2023年数字济南建设重点突破大会，将资源集中投向政务大数据平台、一体化协同办公体系、城市“一网统管”等核心枢纽工程。这如同为城市构建统一的“数字心脏”与“神经中枢”，旨在打通长期存在的数据壁垒和业务孤岛。
成效是显著的：如今，国内首个政务服务“云大厅”实现300余项高频事项7×24小时智慧受理；“爱山东”济南分厅上线服务超2300项；首批42名“数智员工”上岗，助力行政效能提升。“数字黄河链-公积金跨域无证明通办支撑平台”等创新应用入选国家级优秀案例。
2024年召开的数字济南建设全面提升大会，进一步深化数字赋能，纵深推进全市各领域各方面数字化转型，全面提升数字济南建设质效。这更加夯实了济南的“数字地基”——此时的济南已在“2024数字百强市”榜单中 位列全国第14位 ，较2023年提升一位；同时，数字生态总指数排名 位居全国第八 ，较2023年前进两个名次。
一个个数字背后是城市治理效能和市民生活体验的温暖提升。2022-2025年，市一体化大数据平台累计汇聚数据474亿条、年均增长67%，上线全国首个信用监管数据开放专区；建设5G基站6万个；全市总算力规模达到6451P，其中智能算力占比83.2%。2025年，济南开放数林指数位列全国城市第2位，先后获批“城市可信数据空间创新发展试点”和“国家数据基础设施建设先行先试城市”。
如果说数字化阶段，完成的是从物理世界向数字空间的初步映射；那进入数智化阶段，则是要实现数字空间对物理世界的深度反哺。
济南走的每一步，都算“数”。当数据从分散走向集中，当“1+4+N”体系渐入佳境，今天的“数智”进阶也就拥有了最坚实的基础。
跃升之核
“数字”到“数智”的升级跨越
从“数字”到“数智”的演变，体现了信息技术从基础支撑向智能驱动的跃迁，是顺应新一轮科技革命和产业变革的必然趋势。
“促进制造业数智化转型”“推进服务业数智化”“推进传统基础设施更新和数智化改造”......细读《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，能捕捉到“数智”这一关键词。
济南“十五五”规划建议明确提出“推动数字济南向数智济南转型升级”，这一表述的深意在于，济南已经认识到，单纯的数据积累和流程数字化已不足以支撑城市的下一轮发展，必须转向数据要素的价值释放和智能化应用。
与此同时，市委十二届九次全体会议暨市委经济工作会议将“加快数智济南建设”明确列为“十个聚力”重点任务之一，正是对这一转变的积极响应。
为什么要如此转变？
当前，依托庞大网民规模和丰富应用场景，我国数字产业快速崛起，数字化转型实现了跨越式发展，从“跟跑”“并跑”逐步转为“领跑”。面对数字时代新形势新任务新要求，谁能敏锐把握数字化发展机遇，找准发力方向，加大战略投入，谁就能占领未来发展的制高点。
与前三年相比，如今的济南已进入一个以“人工智能+”和“数据要素x”为核心驱动力的深刻变革时期，呈现出全新的规律和特征。
数字济南建设进入新阶段，向着“数智”迈出新一步，不仅是顺应技术进步的战略之举，更是为了加快走出一条具有普遍意义的城市现代化治理新路子。
如何走好这条“新路子”？
日前召开的中央经济工作会议在重点任务中明确“深化拓展‘人工智能+’”，与“十五五”规划建议中“全面实施‘人工智能+’行动”相呼应。
在新一轮科技革命和产业变革加速演进的背景下，人工智能是连接创新链与产业链的关键桥梁，是推进高质量发展的重要驱动。
而这些，在济南都能找到鲜活的落地场景——
“交通大脑”已形成200多条平峰时段绿波带，大幅缓解了主干路拥堵压力；无人公交车上路行驶，展现了济南在智慧交通领域的积极探索；建成了全省首个城市级CIM平台，实现1654平方公里的全域实景三维建模
......
只有与场景深度融合，人工智能才能释放最大价值。济南坚持以应用为导向，推动人工智能从单点突破迈向全域赋能。
据了解，济南创新推出“大模型工场”模式，以市场化方式对接供需，已梳理出6大领域、13个行业、162个人工智能应用项目清单，为全市超过200个场景需求提供解决方案。目前，一批项目已建成或开工建设。
不仅如此，截至2025年底，人工智能相关企业数量达到560家，18个大模型通过国家生成式人工智能服务备案、占全省首位。其中，浪潮海若大模型成为国内唯一通过基础大模型、智能体与算法“三备案”的产品。人工智能模型工厂等创新模式，正以工厂化生产重构AI产业发展路径。
此次召开的数智济南建设推进大会明确了总体思路：以“人工智能+”和“数据要素×”为双轮驱动，以全域数字化转型为主线，以提升城市核心竞争力和创造市民高品质生活为目标，构建“底座坚实、要素融通、产业跃升、治理智能、安全可信”的数智济南建设模式。
夯实根基，是为了拥抱机遇。展望“十五五”，只有坚持“人工智能+”和“数据要素×”同向发力，才能更好为奋力谱写强省会建设提供强大动能。
未来之约
数智济南，全“数”前进
站在2026年新起点，数智济南的未来发展图景要在多层战略中精准定位。
国家层面，中央经济工作会议提出“围绕发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合”；“十五五”规划建议中又明确“加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业”。这些都为数智济南建设提供了最清晰的政策依据和战略方向。
省级层面，山东“十五五”规划建议明确要“做强集成电路、高端软件、先进计算等数字经济核心产业”，这一要求与济南的发展基础高度契合。作为省会，济南必须率先在数字经济核心产业上取得突破。2020年，济南大数据与新一代信息技术产业营业收入为4301.6亿元。到2024年，数字经济核心产业规模已突破6000亿元，实现了质的飞跃。
2026年是实现从“数字济南”到“数智济南”跨越的战略机遇期和攻坚窗口期。
前不久，市委十二届九次全体会议暨市委经济工作会议将2026年确定为“项目赋能年”，要求以项目建设持续发力。在数智济南建设领域，这意味着从战略规划转向项目落地。
一系列政策措施密集落地、系统推进，政策措施的红利持续释放，为推动高质量发展的乘数效应加速显现。
在产业生态培育上，济南深度联动头部企业，推动“企业技术输出+本地场景转化+政企协同培育”的良性合作，吸引了百度、华为、科大讯飞（002230）等一批优质项目落地，持续厚植具有济南特色的产业生态。
在数据资源方面，济南数据产量总规模达616EB，公共数据开放共享水平全国领先。全市建成31个行业数据集、12个高质量数据集，为大模型训练与应用提供了丰富“燃料”。
在政务服务领域，济南12345热线受理大厅的“人工智能专席”，经算法优化，工单一次转办成功率提升至99.65%，较此前提高10个百分点，累计合并重复诉求上万件，有效为基层减负。
在此次数智济南建设推进大会上，明确提出了“要结合我市产业特色、发展急需，着力推进‘人工智能+’工业、服务业、农业、民生、创新创业，加快人工智能创新应用。 ”
足以看出，人工智能与众多领域更深融合，将助力济南传统产业改造升级，壮大战略性新兴产业和开辟未来产业发展新赛道，让技术变量成为产业增量、让场景优势转化为竞争优势。
在广阔的数字蓝海中，每一朵浪花都蕴含着无限可能。
2026年是“十五五”开局之年，也是数智济南建设的开局之年。“数智”是一道考题，更是一个机遇，济南已蓄势待发，期待未来为强省会建设注入强大数智动能。
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